スペインの生活情報や医療事情

シェンゲン領域内の移動に際しては、入国審査の有無にかかわらず、日本国旅券を常に携行する必要があります。シェンゲン領域内において、旅券を紛失（盗難を含む）した場合には、速やかに旅券を紛失した場所（国）において、現地警察などへの届出および最寄りの在外公館にて旅券（または帰国のための渡航書）の発給手続きをするように留意してください。

シェンゲン協定域外から域内に入る場合、最初に入域する国において入国審査が行われ、その後のシェンゲン協定域内の移動においては原則として入国審査が行われません。しかし最近、ドイツ以外のシェンゲン協定域内国に長期滞在を目的として渡航した日本人が、経由地であるドイツで入国審査を受ける際に入国管理当局から、最終滞在予定国の有効な滞在許可証、ドイツ滞在法第4条のカテゴリーD査証（ナショナル・ビザ）、または同D査証に相当する滞在予定国の長期滞在査証の提示を求められ、これを所持していないために入国を拒否される事例が発生しています。このため、現地に到着してから滞在許可証を取得することを予定している場合には、注意が必要です。

ドイツ以外の国では同様の事例は発生していませんが、シェンゲン協定域内国での長期滞在を目的に渡航する場合には、滞在国および経由国の入国審査、滞在許可制度の詳細につき、各国の政府観光局、我が国に存在する各国の大使館等に問い合わせるなどし、事前に確認するようにしてください。

なお、スペインを含むシェンゲン領域内で入出国スタンプが押印されるのは、最初の入国地および最後の出国地のみであり、入域後の領域内国間での移動においては、押印されません。なお、最初の入国地で入国スタンプが押印されず、後日トラブルとなる事案が確認されていますので、押印されていない場合は、必ず押印を要求してください。

麻薬等の薬物取締りは厳しく実施されています。見知らぬ人物から「荷物を預かってもらいたい、運んでもらいたい」などと依頼され、知らぬ間に麻薬の「運び屋」に仕立てられることもあり得ますので注意してください。

スペインでは、親権を持つ親であっても、他方の親の同意を得ずに未成年（16歳未満）の子を連れ去ることは、「未成年の奪取」として重大な犯罪となる可能性があります。また、「未成年の奪取」容疑者とされた場合は、スペインのみならず、同国と刑事司法上の共助関係を有する第三国においても、容疑者とされる可能性がありますので、ご注意ください。

外国人は、身分証明書の常時携行が義務付けられています。旅行者の方は旅券を、長期滞在者の方は居住証明書を常時携行してください。

医療状況

医療レベルは、他の先進国とほぼ同水準です。一般的な疾病は国内で対応可能です（診察に際しては、事前予約が必要です）。
また、医薬分業制のため、医師の処方箋がなければ薬局で購入できない薬品もありますので、常備薬は日本からの持参をご検討ください。万一に備え、十分な補償内容の海外旅行保険への加入をお勧めします。

救急医療体制

政府救急センターは、警察、消防、緊急医療とリンクしているため、緊急事態の際には、112に電話するようお勧めします。

マドリード市内の水道水は飲用が可能ですが、バルセロナの水道水は硬水ですので、ミネラルウォーターを利用した方が良いでしょう。カナリア諸島の大部分の地域において、水道水は塩分を含み飲用に適しませんので、ミネラルウォーターの利用をお勧めします。また、カナリア諸島では、時としてサハラ砂漠の砂塵が熱風とともに来襲することがあり、そのため特に子供は気管支喘息や呼吸器系の病気にかかる例が多いので注意が必要です。

運転、道路設備、または車両によるものが挙げられますが、ほとんどが交通法規の無視や運転技術の未熟によるものです。死亡事故は、速度超過、飲酒運転およびシートベルト未着用が3大原因となっています。

人身事故では「警察への通報」「負傷者の病院搬送」「相互の事故保険の確認」が必要です。物損のみの場合、警察への通報はまれで、殆どが保険会社を通じ処理されるのが実状のようです。

• 車両は右側通行です。
• 道路標識は日本とほぼ同じ（制限速度もキロ表示）ですが、信号機は交差点手前に設置されており、右折・左折時は二段階で信号機の確認が必要です。
• シートベルトは、後部座席も含めて着用が義務付けられています。
• 車両には、三角停止表示板（2個）、安全ベスト、車両通行許可証、車検証、自動車保険証の常備が義務付けられています。
• 運転中、携帯電話等の通信機器の使用は禁止されています（ハンズフリーかつヘッドホン・イヤホン等の装着が不要な場合を除く）。
• ロータリーでは、ロータリー内の車両が優先です。複数車線があるロータリーでは、外側の車線からのみロータリーから出ることになっていますが、内側の車線からいきなり外に出ようとする車両が多いので注意が必要です。

概況

2017年8月、バルセロナ市内等で16名（2017年8月末時点）が犠牲となり、100名以上が負傷する車両突入事件が連続して発生しました。また、関連性は不明ですが、この事件を受けてイスラム過激派組織ISILを名乗る者が犯行声明を発出しています。

2004年3月にマドリード市内で発生した列車爆破テロ事件（死者191名、負傷者1,800名以上）を契機として、スペイン治安当局はイスラム過激派の監視と取締りに全力を挙げており、国内でアルカイダやISIL関係者等が相次いで逮捕されてきています。

一方で、2016年には、イスラム・マグレブ諸国のアルカイダ（AQIM）がテロ攻撃を実行する旨の脅迫映像を公開したり、ISILを名乗るテロリストやISILに近いメディア組織が「イベリア半島（スペインが所在する半島。中世の一時期にイスラムの影響下にあった）を取り戻せ」等と扇動する脅迫映像や文書を公開しています。

こうした中、スペイン内務省は、2015年8月、フランス、チュニジアおよびクウェートにおけるテロ発生を受け、スペイン国内においても類似的なテロ行為が発生する可能性は排除されないとして、テロ警戒のレベルを「3（中程度）」から「4（高い脅威）」（全5段階）に引き上げました。その後、欧州各国でのテロ事件の発生等を受けてテロ脅威度の見直しが検討され、また、上記の車両突入事件の発生はありましたが、これまでのところ、警戒レベル「4」が維持され、スペイン治安当局によるテロ警戒および治安強化が継続されている状況です。

各組織の活動状況

イスラム過激派

これまでスペイン国内のイスラム過激派は、主としてアルカイダ組織とのつながりが確認されてきましたが、2014年後半以降はISILの台頭とともに、同組織とのつながりが深くなっていると考えられています。近年、スペイン国内では、インターネット上においてISILやジハードを賞賛・宣伝、外国人戦闘員を勧誘・教化し、彼らの渡航を支援、実際に紛争地へ渡航してISILと接触（その後スペインへ帰還）、武器を調達し国内におけるテロを計画するなどの活動を行っていた組織や個人が多数摘発されています。また、紛争地域等から帰還した単独犯または少人数によるテロおよびローンウルフ型テロの脅威も他の欧州諸国同様に認識されており、引き続き注意が必要です。

バスク祖国と自由（ETA）

バスク祖国と自由（ETA）は、過去には多くの爆破テロ等を敢行してきましたが、2011年に武力闘争の完全停止を宣言して以降、テロ事件を起こしていません。また、2016年11月にはフランス国内においてETAの最高指導者が逮捕されるなど、スペイン治安当局による徹底的な監視および取締りが継続されています。しかしながら、近年ETAは、武力闘争から政治的進出に力を入れ、交渉等によって服役囚の減刑や釈放、バスクへの帰還に向け政治的な活動を進めている他、現在までに治安当局に逮捕されていない活動家が存在するとみられていること等から、いまだテロの実行能力自体は維持されていると考えられています。またETAは、過去に何度も停戦宣言を破棄してテロを敢行していることから、引き続き注意が必要です。

日本人・日本権益に対する脅威

スペインでは現在までのところ、日本人・日本権益を直接の攻撃対象としたテロや誘拐の脅威は確認されていません。
一方で、近年、シリア、チュニジアおよびバングラデシュにおいて日本人が殺害されたテロ事件や、英国、フランス、ドイツ、ベルギー、トルコ、インドネシア、フィリピン等、日本人の渡航者が多い国でもテロ事件が多数発生しています。このように、世界の様々な地域でイスラム過激派組織によるテロがみられるほか、これらの主張に影響を受けた者による一匹狼（ローンウルフ）型等のテロが発生しており、日本人・日本権益が標的となり、テロを含む様々な事件の被害に遭う恐れもあります。このような情勢を十分に認識して、誘拐、脅迫、テロ等に遭わないよう、また、巻き込まれることがないよう、海外安全情報および報道等により最新の治安・テロ情勢等の関連情報の入手に努め、日頃から危機管理意識を持つとともに、状況に応じて適切で十分な安全対策を講じるよう心掛けてください。

スペイン内務省によれば、2017年上半期にスペイン国内で34件の誘拐事件が発生しています。

スペインでの2017年一般犯罪件数（スペイン内務省統計）は、204万5,785件（前年比1.8％増）です。強盗・窃盗事件等は減少傾向にあるものの、依然として高い水準で推移しています。犯罪種別の内訳は以下のとおりです。

• ※
  （）内は前年比

殺人

：308件（＋4.8％）

強盗・脅迫

：6万1,763件（－1.9％）

傷害

：1万8,086件（＋4.4％）

窃盗（置き引き・スリ等）

：71万2,398件（＋0.1％）

窃盗（侵入窃盗）

：10万5,099件（－7.2％）

窃盗（車両窃盗）

：4万2,519件（－1.9％）

薬物犯罪

：1万2,958件（＋4.1％）

主な犯罪発生地域

スペインでの日本人の犯罪被害は、バルセロナでの発生が57％、マドリードでの発生が21％を占めています。犯罪被害の80％を占めるスリ・置き引きは、公共交通機関の車内や構内、観光地、ホテル・ロビー、飲食店等で多発していますが、これらは主要都市に限られたものではなく、また路上、ブティック、スーパーマーケット等での発生も確認されています。

マドリード

地下鉄車内および駅構内、空港、バスターミナル、スペイン広場、マヨール広場、プエルタ・デル・ソル、王宮、美術館周辺、グラン・ビア通り付近、ホテル・ロビーおよびレストラン等観光客の多く集まる場所で、スリや置き引きが多発しています。

バルセロナ

サンツ駅およびカタルーニャ駅などの地下鉄駅構内や車内、北バスターミナル、ランブラス通り、カタルーニャ広場周辺、プラット空港、ホテル・ロビー、サグラダ・ファミリアやグエル公園等の観光地、カテドラルを中心としたゴシック地区、カンプ・ノウ・スタジアム周辺、モンジュイックの丘等外国人旅行者が多く集まる場所で、スリ（ケチャップスリ含む）や置き引きが多発しています。

在スペイン日本大使館で把握する日本人被害は、80％がスリ・置き引きです。公共交通機関の車内や構内、観光地、ホテル・ロビー、飲食店等で多発しています。その他の発生形態は、時間帯、被害者の年代・性別等による偏りはなく、誰もが常に警戒する必要があります。首絞め強盗の発生は、近年は数件であり、353件発生した2000年と比べ、大幅に減少しています。

スペイン全土において2017年に発生した日本人被害件数は合計489件で、内訳は、置き引き218件、スリ179件、ケチャップスリ23件、ひったくり10件、車上狙い・パンク盗47件、首絞め強盗2件、その他10件となっています。

主な犯罪と対策は以下のとおりです。

スリ

公共交通機関、観光地、路上等で、本人の気付かない間、あるいはぶつかる、話しかける、小銭を落とす等して注意をそらした上で、鞄等から財布等を抜き取る。

対策

貴重品は極力持ち歩かない（やむを得ない場合は一か所にまとめない）。人が接触してきた際は警戒し、注意を引くこと（通行人が小銭を落とす、突然倒れる等）が発生した際は、荷物等を確認する。

目隠しスリ

広げた新聞・地図等で、被害者の鞄やポケットを視界から覆い、財布等を盗む。

対策

人が接触してきた際（道を尋ねられた際等も含む）は、警戒を怠らない。

ケチャップスリ

ケチャップ等を被害者の衣服に付けた上で汚れを指摘し、注意をそらした上で、鞄や財布等を盗む。汚れを取る手伝いを装って犯行に及ぶ場合もある。

対策

汚れを指摘されたら、荷物等に注意する。

署名活動を装ったスリ

署名と共に身分証等の提示を求め、財布を出させた上で、現金等を抜き取る。

対策

先方の要求に応じるべきかよく考える。

置き引き

飲食店、ホテル・ロビー、駅、空港等で、本人の気づかない間、あるいは話しかける、小銭を落とす等して注意をそらした上で、足下や座席に置かれた鞄等を持ち去る。

対策

荷物は極力身に着け（特にビュッフェ形式の食事）、足下や座席に置く場合も、常に注意を払う。注意を引くことが発生した際は、荷物等を確認する。

ひったくり

裏通りや物陰で待ち伏せ、通行人の鞄等を奪い取る。バイクでの犯行もある。

対策

荷物は車道側には持たず、しっかりと身体の前方におく。

首絞め強盗

背後から被害者に忍び寄り、首を絞めて気絶させた上で、所持品を盗む。

対策

通りの少ない道では、常に周囲に注意を払い、不審者に遭遇した際は、ただちに近くの商店などに避難する。

偽警官

警察を名乗り、警察手帳らしき物を提示した上で、所持品検査と偽って財布を提示させ、現金等を抜き取る（過去の事例は、偽私服警官のみで、偽制服はない）。
なお、高級ブティックが並ぶマドリード市内のセラーノ通りでは詐欺事件対策のため、空港や駅では密入国摘発等のため、私服警官が巡回している。旅行者が私服警官を偽警官と思い込み、公務執行妨害の容疑で拘束される事案も起きているので、職務質問をされた際は、偽警官か否かを見分けることも重要となる。

対策

最寄りの警察署等に行き、制服警官の立会いを求める。

偽警官の主な特徴

• 警察手帳らしき偽物の手帳やバッジを一瞬しか見せない。
• 財布の提示を要求する（警官は旅券・身分証の提示は求めても、財布の提示を求めることはない）。
• スペイン語が流暢ではなく、英語で話しかけてくる場合もある。

パンク盗

パンクを指摘し停車させ、被害者が確認・修理をする隙に、車内の物や車両自体を盗む。

対策

パンクを指摘されても、ただちに停車せず、安全な場所まで移動する。車外に出る際は、必ずドアをロックする。

• 在スペイン日本国大使館（Embajada del Japón en España）
  

  住所：

  Calle Serrano 109 - 28006 Madrid - SPAIN

  電話番号：

  （市外局番 91）-590-7600
  国外からは（国番号 34）-91-590-7600

  FAX：

  （市外局番 91）-590-1321
  国外からは（国番号 34）-91-590-1321

• 在バルセロナ日本国総領事館（Consulado General del Japón en Barcelona）
  

  住所：

  Avda. Diagonal, 640, 2a planta D, 08017 Barcelona

  電話番号：

  （市外局番 93）-280-3433
  国外からは（国番号 34）-93 -280-3433

  FAX：

  （市外局番 93）-280-4496
  国外からは（国番号 34）-93-280-4496
  領事班直通（国番号 34）-93-204-5439

• 在ラスパルマス領事事務所（Consulado del Japón en Las Palmas）
  

  住所：

  Calle Santiago Rusiñol No.12, 35005-Las Palmas de Gran Canaria（※2020年1月16日まで）

  電話番号：

  （市外局番 928）-244-012
  国外からは（国番号 34）-928-244-012

  FAX：

  （市外局番 928）-297-290
  国外からは（国番号 34）-928-297-290